定了！2019深圳教育支出增11％！新增2万幼儿园、3万公办中小学学位+筹建一批新高校
深圳教育今年将做哪些大事,解决市民反映的哪些热点、难点问题?
深圳市政府工作报告称,2019年教育支出增长11%,包括促进基础教育优质均衡发展、推进高等教育高水平发展等。近日,深圳市及多个区召开教育工作会议,透露其在今年的规划和安排,结合此前各区政府工作报告,深圳教育2019年“发展路线图”渐渐清晰。南方日报记者进行梳理分析,用七大关键词带您了解深圳教育将在哪些地方着力。
在日前召开的深圳市2019年教育工作会议上,深圳市委常委、宣传部部长李小甘要求,要积极推动深圳教育高质量发展,努力建设与城市发展目标定位相匹配的教育强市,打造深圳教育质量的“金字招牌”,为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例提供不竭的人力资源和强大的智力支撑。
关键词1
补学前教育短板
新增2万个幼儿园学位,大力建新型公办园
深圳学前教育发展不平衡近些年饱受诟病,学前教育投入不足、公办幼儿园占比少、幼教人员待遇低等问题在近年的深圳两会中,频频被代表、委员提及,并建言深圳应大力建设公办幼儿园,提高学前教育质量。“虽然深圳扶持建设的普惠性民办幼儿园已经基本覆盖大部分社区,但公办园因其收费低、师资强等因素,仍为市民首选。”市政协委员王淡浓称。数据显示,截至2017年9月,深圳共有1683所幼儿园、幼儿园学位50.5万个。96.3%为民办园,仅3.7%为公办园。
今年的深圳市政府工作报告透露,将持续深化幼儿园托底改薄专项行动,提高学前教育普惠优质发展水平。新增2万个幼儿园学位,实现新型公办园和普惠性民办园在园儿童占比80%左右。所谓新型公办幼儿园,是指利用国有资产和财政性教育经费举办的提供普惠性学前教育服务的幼儿园,登记为“其他组织举办的事业单位”,实行“以事定费”管理、社会化用人。
记者从深圳市教育局了解到,今年深圳将出台关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见,大力发展新型公办幼儿园。
福田、南山、宝安、龙岗等多个区教育局也提出要加快新型公办园建设,扩大优质学前教育资源。
如福田区教育局提出,今年将把新建政府产权配套园全部开办为新型公办幼儿园,将2019年承办协议到期的6所政府产权民办幼儿园全部转型为新型公办幼儿园,积极扩大公办学前教育资源覆盖面,使公办园占比达25%。
南山区教育局提出,将新增普惠型幼儿园10所,新建幼儿园8所(其中新型公办园6所),增加学位2360个,同时深入推进以质量为导向的幼儿园课程建设研究工作;宝安区教育局提出,到2020年新型公办园在园儿童占比达50%;龙岗区教育局提出,稳步增加普惠园数量及占比,同时深入开展“百园扶百园”“托底改薄”“幼儿膳食治理”等三大专项行动,加快提升学前教育品质。
对于深圳学前教育的发展,深圳市教科院学前教育教研员刘华曾建议,政府加大财政投入需要有一个指标来考量,比如学前教育经费占教育经费的比例、政府和老百姓的分担比等,“政府投入是一个方面,关键要看投入到什么程度。”
关键词2
加大基础教育学位供给
今年新增公办中小学学位超3万个
作为中国最大的移民城市,与近年来不少地区生源下降、学校数量减少趋势不同,深圳的就学压力呈逐年增加之势。70%以上的义务教育学位和55%以上的公办义务教育学位提供给非深圳户籍学生,比例全国最高,规模增长最快。2010年,深圳小一、初一新生分别为11.8万人、8.5万人,而2017年分别为18.19万人、10.82万人,增幅分别达54%、27%。
学位供给情况事关生活在这座城市人们的切身利益。今年的深圳市政府工作报告提出,今年新增公办中小学学位超过3万个,新改扩建中小学校18所。
各区今年也将继续加大基础教育阶段学位供给。福田区今年将完成红岭实验小学和深康学校2所新建学校项目,新增学位3900个(小学2700个、初中1200个)。完成岗厦小学改扩建学校项目,增加小学学位270个。全年共计增加学位4170个;罗湖区将完成红桂、梧桐小学拆建工程,开工建设星园学校、黄贝学校、未来学校,推进18所学校上天入地工程;南山区今年将完成新建、改扩建公办中小学校4所,增加学位3000个;盐田区将加快盐田外国语学校综合楼等10所校(园)新改扩建工作,建成启用海希小学,增加义务教育学位1620个。
宝安区今年将高标准推进21所学校新改扩建,建成4所公办中小学,新增学位7700个;龙岗区将推动仙田九年一贯制学校、平湖中学等6个新建改扩建项目进场施工,预计可新增10500个公办学位。加快推进2020年悦澜山小学等14个学校项目,确保公办学位保持高位增长;龙华区将开工建设鹭湖外国语小学等9所公办学校,新增学位1.8万个,启动桂花小学等13所原村小整体提升,完成龙胜学校等9个学校前期工作。
光明区将力争完成华中师范大学光明勤诚达学校等5个新建项目,以及3所学校改扩建项目,新增优质学位数15780个;坪山区将完成田田学校等6所新建、扩建学校建设,新增义务教育公办学位1.4万个,并将启动一批学校建设和扩建;大鹏新区将加快人大附中深圳学校(九年一贯部)二期、大鹏第二小学综合馆等项目建设,推进葵涌中学等5所学校改扩建。
值得注意的是,随着深圳经济社会快速发展,加上“全面二孩”“异地中考”等政策实施的影响,深圳学龄人口进入了新的上升期,全市义务教育学位刚性需求将大幅增加。深圳学位供应仍面临不小压力。
关键词3
基础教育均衡优质发展
关注课堂效率,攻坚教学评价改革
经过30多年的快速发展,深圳基础教育规模已和北京、上海、广州等超大城市接近,师生总人数超过200万人,成为深圳教育的主体。记者梳理发现,优质均衡发展基础教育,满足人们对优质学位的需求,仍然是基础教育2019年的重要工作。
教与学方式转变、高效课堂等是教育优质均衡发展的重要内容,今年多区教育局在此方面重点着力。如罗湖区将“以生为本、以学立教”,全面推进“课堂革命”,促进学生学会学习、合作学习、深度学习;南山区今年将推动高效课堂建设,还将构建“南山好作业质量标准”,以此提高学习效率,解放学生,培养学生综合素质的发展,并确保学生身心健康等;坪山区将推进课程改革和“课堂革命”,建设趣味课堂、高效课堂等。
引进、整合优质教育资源是教育优质均衡发展的途径之一。今年,福田区将采取名校办新校、名校扶弱校、集团化办学等形式办好每一所“家门口的好学校”。还将通过成立城中村品牌联盟学校人才集市、联盟学校课程超市等方式,实现优质教育资源在联盟内互通互享;龙岗区将推进龙岗区外国语学校教育集团等优质集群或办学联合体的组建工作,还将实施“引进名校办名校”战略,大力引进北京、上海等知名教育品牌;龙华区将高标准打造外国语、实验、教科院附属、行知等学校发展联盟,实现集团化办学新突破;而在坪山,将整合优化区内优质教育资源,成立2—3个教育集团,扩大区内优质教育资源的辐射和覆盖。
值得一提的是,一些区域今年将发力“啃”教育教学评价改革这个“硬骨头”。如南山区提出,今年将总结经验使“712”模式学业质量评价改革由探索阶段走向常态阶段。据悉,去年南山教育“712”学业质量评价施行,彻底打破了一张试卷的传统评价方式,从发展学生核心素养的角度,对学生采取综合性评价。南山还要求相关各学科在学期初,根据相关要求,制定和进一步优化评价方案,从而使“评价”相对规范,更加科学。
关键词4
加强师资建设
大力引进、培育基础教育高端人才
优质的师资是学校开展高水平教育教学的重要保证。近几年,有多个区开出百万元年薪等优厚条件,向全国各地优秀名校长、名教师抛出“绣球”,也反映出深圳教育对于优质师资的迫切需求。
今年,深圳市及各区依然将师资建设列为重点。深圳市政府工作报告提出,今年深圳将打造高素质专业化新型教师队伍,积极推进中小学教师职称制度等改革,实施中小幼教师学历提升计划。
在福田,提出将坚守“教师第一”,用“真心实意”“真金白银”的举措大力引进基础教育高端人才,同时将实施新教师职初培养工程等,建设高素质专业化创新型教师队伍;南山区提出将实施人才引进“百千工程”,多渠道引进优秀教育人才,建立引进、培养、用人良性机制。并且稳步推进“区管校聘”改革,优化教师队伍结构。此外,还将建立南山名师、名校长队伍培养新机制。
宝安区提出,扩大“雏鹰计划”“新秀计划”“薪火计划”培训规模,持续优化教师队伍结构。引进和建设名师工作室,拓展教师成长平台。加大教育领军人物培养力度,提升教育核心竞争力;龙岗区提出将加快建设区教师发展中心,大力实施以新燕计划—云雀计划—翔鹰计划—头雁计划为支撑的梯队培养工程,推进精准培训和系统培养;龙华提出实施“未来教育家工程”,打好引才育才留才组合拳,力争新增45位名教师;在坪山,除了提出继续引进名校长、名师外,还提出将实施教师全员提升计划。
暨南大学教授胡刚认为,对优质师资的“求贤若渴”和重视,折射出社会对优质教育需求越来越强烈,基础教育水平已成为继社会环境、商业信息、政府服务等之后的又一重要区域竞争力要素。
关键词5
发力“未来教育”
加快信息化时代教育变革
“互联网+”时代背景下,信息技术高速发展对教育带来深刻变革。教育将如何借势而为,培养适应新时代需求的创新型人才,这是深圳基础教育界思考和探索的。近几年,深圳多个区发力“未来学校”“未来教育”,期望利用信息技术,通过空间、课程、学习方式和组织管理方式等的协同创新,最大限度满足学生个性化学习需求。这一趋势,也将在2019年延续。
如在福田区,提出要编制完成《福田教育信息化发展与建设三年规划(2020—2022)》,高位规划、强力推动智慧教育,争创全国“智慧教育示范区”,同时统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台;罗湖区相关负责人提出,要充分利用深圳高新技术发展的地域优质,融合5G通信、大数据、云时代等新技术,推动教育信息化创全国之先;南山区则提出要加速教育信息化国际化,培养面向未来的创新人才,全面布局未来教育,依托南山高新技术产业,推进智慧校园和未来教室建设,深入推进华侨城中学人工智能教育试点工作。龙华区提出要实施“未来学校”工程,携手腾讯、科大讯飞、华为开展“三龙战略”,全面提升教学信息化水平。
关键词6
筹建一批新高校
加速深圳师范大学等高校筹建
高水平的高等教育是城市可持续发展的支撑。近几年,深圳通过加大引进国内外高校来深合作办学等多种途径,实现高等教育跨越式发展,快速补齐高等教育短板。
记者从深圳市教育局了解到,今年深圳将加快推进高水平大学建设和新筹建一批高校。一是加快现有的深圳大学、南方科技大学、香港中文大学(深圳)、哈尔滨工业大学(深圳)等高水平大学建设;二是加快中科院深圳理工大学、深圳创新创意设计学院、深圳师范大学、深圳音乐学院等新校筹建。
值得注意的是,一些此前无高等教育的区域今年也试图谋求“零突破”。如,福田区今年将与深圳大学共同推进《深圳大学帕森斯设计学院筹建方案》的审定与申报工作,争取帕森斯设计学院早日落户福田;在宝安区,提出着力引进一所高水平综合类或理工类全日制大学,构建优质完备的教育体系,推进教育高质量发展。
关键词7
解决社会热点问题
推广学生营养餐计划,严格规范校外培训机构
近几年,深圳各种午托机构快速增长,反映市场巨大的潜力。但同时,正规的午托机构远远不能满足市场的需求。午餐午休问题备受家长关注。去年,深圳出台相关文件,提出校内为主、校外为辅的基本思路,3年内基本实现全市有需求的学生在校午餐午休。经过努力,截至去年9月,深圳提供校内午餐午休服务的学校达523所,占义务教育阶段学校数的75%,共接纳学生39.2万人,成效显著。
记者从深圳市教育局获悉,今年全市提供校内午餐午休服务的学校要达到义务教育阶段学校数的90%左右,新增约100所学校提供学生校内午餐午休服务。同时,市教育局将联合卫生、食药监管等部门,推广学生营养餐计划,在吃得好的基础上,让广大中小学生吃得更加营养、健康,更好地保障中小学生饮食安全、健康。
对于学生午餐午休问题,各区也极为重视。如在福田区提出要精心安排好学生校内午餐午休,推行学校营养配餐;龙岗区提出要增加午餐午休试点学校,力争实现全区90%义务教育阶段学校提供校内午餐午休。
校外培训机构乱象问题也是社会关注的热点,对此,深圳市教育局表示,今年将出台规范校外培训机构发展的实施意见,拿出可行、过硬的措施,坚决制止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩乱象,切实减轻学生课外负担。
来源：南方日报【撰文】孙颖刘丽叶淑萍莫凡刘婷婷
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